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A finales de los años 20, James J. Walker se convierte en el controvertido alcalde de Nueva York. Walker, que se considera a si mismo como ”un hombre estupido pero limpio”, es una persona muy polemica, siendo famosas sus bromas y chistes, pero esta muy apoyado por una poderosa organizacion politica de gran influencia, que es la que ha posibilitado su eleccion. Durante su mandato, la corrupcion dentro del cuerpo de policia y del resto de las fuerzas politicas es desenfrenada.