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Cuando el gobernador de la prision situada en un pais imaginario de la America Latina es asesinado, su secretario, Ramon Vazquez, asume el rol de gobernador en funciones a la espera de que llegue el nuevo mandatario. Vazquez, un idealista, aprovecha esta oportunidad para intentar mejorar las condiciones de vida de los prisioneros y empezar una relacion con la viuda del antiguo gobernador, Ines.